Экологическая модернизация российской промышленности предполагает постепенный переход промпредприятий на новые, более совершенные и систематизированные экологические стандарты. По предварительной оценке, озвученной на первом заседании межведомственного совета по переходу на принципы наилучших доступных технологий (НДТ)*, на реализацию подобной масштабной программы потребуется более 3-4 трлн. рублей.
На заседании, которое состоялось 8 июля 2014 года в городе Верхняя Пышма Свердловской области, была обобщена совместная работа Министерства природных ресурсов, Министерства промышленности и торговли, Росстандарта, экспертного и бизнес-сообщества, направленная на осуществление технического перевооружения российской промышленности, необходимого для улучшения экологических показателей и повышения экономической эффективности предприятий.
«По итогам заседания можно сказать, что российской промышленности будет предложен всесторонне согласованный план внедрения «зеленых» стандартов, – отметил первый заместитель министра промышленности и торговли Глеб Никитин. – При этом стандарты будут внедряться постепенно, вдумчиво, и государство будет оказывать многопрофильную помощь тем предприятиям, которые займутся переосмыслением своих экологических обязательств с помощью внедрения НДТ».
Основной темой заседания стало внедрение на российских промышленных предприятиях наилучших доступных технологий в сфере экологии. НДТ – это свод наиболее приемлемых технологических решений, представляющий собой результат коллективного договора между властью, создающей условия для промышленного развития и осуществляющей экологический надзор, и бизнесом, для которого важно сохранить рентабельность и потенциал развития.
Планируется, что разработкой перечня НДТ и стандартизированной методологии их внедрения в различных отраслях промышленности займутся технические рабочие группы, созданные под эгидой межведомственного совета. Они объединят промышленников, экологов, экспертов, представителей власти и другие заинтересованные стороны. Информация об НДТ, согласованных участниками рабочих групп, будет размещена в виде отраслевых справочников** в открытом доступе и доведена таким образом до сведения всех собственников промышленных предприятий.
Государство получит возможность поддержать промышленников, которые в ускоренном темпе будут внедрять НДТ на своих производствах, используя инструментарий нового законопроекта «О промышленной политике в Российской Федерации». Тем, кто не будет торопиться с переформатированием своих производственных мощностей на «зеленые» стандарты, придется столкнуться с нарастающим вниманием органов власти, контролирующих соблюдение экологических стандартов на производстве.
Планируется, что первые справочники по НДТ появятся в 2015 году. В настоящее время уже ведется межведомственная аналитическая работа по нескольким направлениям промышленности: черной и цветной металлургии, целлюлозно-бумажной отрасли, сфере производства удобрений.
Всего планируется разработать стандарты НДТ для 30 отраслей. Стоимость масштабного внедрения НДТ на всех промышленных предприятиях составит около 3-4 трлн. рублей. Предполагается, что окупаемость внедрения НДТ будет достигнута за счет экономии ресурсов на промышленных предприятиях, прежде всего энергетических.
Первый этап принудительного внедрения НДТ начнется в 2018 году и завершится к концу 2022 года.
Участники совета также обсудили перспективы усовершенствования механизма специальных инвестиционных контрактов, в рамках которых инвестору, создавшему новое предприятие по выпуску не имеющего аналогов оборудования и высокотехнологичной продукции, государство гарантирует поддержку и неизменные условия ведения бизнеса. Это может быть льготное предоставление госимущества и земли, результатов интеллектуальной деятельности, преференций отраслевого характера, а также налоговых каникул. При взятии на себя обязательств со стороны государства они не будут меняться до 2025 года.