Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.03.2014 N 30

 «О внесении изменений в Методику расчета макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития государств — членов Таможенного союза и Единого экономического пространства».

Внесены изменения в методику расчета макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития государств — членов Таможенного союза и Единого экономического пространства

В частности:

расширен понятийный аппарат Методики за счет включения в него таких понятий, как «внешний долг сектора государственного управления», «внутренний долг сектора государсвтенного управления», «операции с нефинансовыми активами», «операции с финансовыми активами», «фиксированный набор потребительских товаров и услуг»;

в новой редакции изложены формулы расчета дефицита (профицита) консолидированного бюджета сектора государственного управления, а также расчета долга сектора государственного управления;

внесены уточнения в методику расчета уровня инфляции (индекса потребительских цен) в государствах-членах;

в новой редакции изложено приложение N 1 «Структура операций консолидированного бюджета сектора государственного управления» и Приложение N 3 «Структура долга сектора государственного управления».

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования

КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2014 г. N 30

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙВ МЕТОДИКУ РАСЧЕТА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ УСТОЙЧИВОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ЕДИНОГОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Внести в Методику расчета макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития государств — членов Таможенного союза и Единого экономического пространства, утвержденную Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 июня 2013 г. N 144, изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии

Евразийской экономической комиссии

В.ХРИСТЕНКО

Приложение

к Решению Коллегии

Евразийской экономической комиссии

от 6 марта 2014 г. N 30

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В МЕТОДИКУ РАСЧЕТА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,

ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ УСТОЙЧИВОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ЕДИНОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

1. В пункте 3:

а) после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

«внешний долг сектора государственного управления» — остаток на конкретную дату признанных и непогашенных безусловных долговых обязательств сектора государственного управления, относимых в соответствии с законодательством государства-члена к внешним долговым обязательствам, за исключением взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям;

«внутренний долг сектора государственного управления» — остаток на конкретную дату признанных и непогашенных безусловных долговых обязательств сектора государственного управления, относимых в соответствии с законодательством государства-члена к внутренним долговым обязательствам, за исключением взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям;»;

б) абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

«дефицит (профицит) консолидированного бюджета сектора государственного управления» — превышение расходов консолидированного бюджета сектора государственного управления с учетом операций с нефинансовыми активами над его доходами (превышение доходов консолидированного бюджета сектора государственного управления над его расходами с учетом операций с нефинансовыми активами);

«долг сектора государственного управления» — остаток на конкретную дату признанных и непогашенных безусловных внешних и внутренних долговых обязательств сектора государственного управления, за исключением взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям;»;

в) абзац десятый изложить в следующей редакции:

«консолидированный бюджет сектора государственного управления» — денежный фонд сектора государственного управления, за исключением взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям;»;

г) после абзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:

«операции с нефинансовыми активами» — операции (приобретение за минусом выбытия), приводящие к изменению запасов нефинансовых активов, включающих в себя основные фонды, запасы материальных оборотных средств, ценности и непроизведенные активы;

«операции с финансовыми активами» — операции (приобретение за минусом выбытия), приводящие к изменению запасов финансовых активов, включающих в себя финансовые требования, монетарное золото и специальные права заимствования (СДР), предоставляемые Международным валютным фондом в порядке распределения;»;

д) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«социальные трансферты» — текущие пособия, выделяемые из фонда социального обеспечения и (или) из бюджета центральных, региональных и местных (муниципальных) органов управления для покрытия нужд населения, возникающих в результате наступления таких событий, как болезнь, отсутствие работы, выход на пенсию или иные семейные обстоятельства;»;

е) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«уровень инфляции (индекс потребительских цен)» — изменение во времени общего уровня цен на потребительские товары и услуги, приобретаемые домашними хозяйствами (населением) для непроизводственного потребления, рассчитываемое как отношение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего (базисного) периода;»;

ж) после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«фиксированный набор потребительских товаров и услуг» — перечень репрезентативно отобранных товаров и услуг, потребляемых домашними хозяйствами (населением), с определенными количественными соотношениями составляющих его элементов, не меняющимися в течение заданного периода времени;»;

з) после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«в Республике Казахстан — акционерное общество «Государственный фонд социального страхования»;».

2. В пункте 4:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

» ,»;

б) в абзаце четвертом аббревиатуру «Д(П)Б» заменить аббревиатурой » «;

в) в абзаце пятом аббревиатуру «ДКБ» заменить аббревиатурой » «;

г) в абзаце шестом аббревиатуру «РКБ» заменить аббревиатурой » «;

д) после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

»  — операции с нефинансовыми активами консолидированного бюджета сектора государственного управления, измеренные в единицах национальной валюты.»;

е) абзац седьмой исключить;

ж) абзац девятый изложить в следующей редакции:

» ,»;

з) в абзаце одиннадцатом слова «Б — дефицит» заменить словами »  — дефицит».

3. В пункте 5:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

» ,»;

б) в абзаце четвертом аббревиатуру «ДСГУ» заменить аббревиатурой » «;

в) в абзаце пятом аббревиатуру «ЦП» заменить аббревиатурой » «;

г) в абзаце шестом аббревиатуру «ОУР» заменить аббревиатурой » «;

д) в абзаце седьмом аббревиатуру «МУ» заменить аббревиатурой » «;

е) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«Долг сектора государственного управления состоит из внешнего и внутреннего долга сектора государственного управления.»;

ж) абзац десятый изложить в следующей редакции:

«Макроэкономический показатель долга сектора государственного управления в процентах к валовому внутреннему продукту рассчитывается как сумма значений показателей внешнего и внутреннего долга сектора государственного управления в процентах к объему валового внутреннего продукта:

 ,

где:

  — долг сектора государственного управления в процентах к валовому внутреннему продукту;

  — внешний долг сектора государственного управления в процентах к валовому внутреннему продукту;

  — внутренний долг сектора государственного управления в процентах к валовому внутреннему продукту.

Показатели внешнего и внутреннего долга сектора государственного управления в процентах к объему валового внутреннего продукта рассчитываются как сумма отношений номинальных объемов долга, выраженных в иностранной и национальной валютах заимствования, на последний день отчетного периода (финансовый год, квартал) к сумме квартальных объемов валового внутреннего продукта (за 4 предшествующих квартала). При этом часть номинального объема внешнего и внутреннего долга на последний день отчетного периода (финансовый год, квартал), выраженная в иностранной валюте заимствования, делится на сумму квартальных объемов валового внутреннего продукта (за 4 предшествующих квартала), выраженных в национальной валюте и пересчитанных в иностранную валюту заимствования по среднему квартальному курсу национальной валюты, рассчитанному национальными (центральным) банками государств-членов, а часть номинального объема внешнего и внутреннего долга на последний день отчетного периода (финансовый год, квартал), выраженная в национальной валюте заимствования, делится на сумму квартальных объемов валового внутреннего продукта (за 4 предшествующих квартала), выраженных в национальной валюте.»;

з) абзац одиннадцатый заменить абзацами следующего содержания:

«Уполномоченные органы государств-членов рассчитывают квартальный и годовой макроэкономический показатель долга сектора государственного управления в процентах к валовому внутреннему продукту в соответствии с настоящей Методикой.

По предложению государства-члена Евразийская экономическая комиссия самостоятельно рассчитывает макроэкономический показатель долга сектора государственного управления в процентах к валовому внутреннему продукту на основе представляемой в соответствии с законодательством этого государства-члена в Евразийскую экономическую комиссию информации о номинальных объемах внешнего и внутреннего долга сектора государственного управления в валютах заимствования на последний день отчетного периода (финансовый год, квартал), квартальных объемах валового внутреннего продукта (за 4 предшествующих квартала), выраженных в национальной валюте, а также среднем квартальном курсе национальной валюты к иностранной валюте заимствования, рассчитанному национальным (центральным) банком этого государства-члена.».

4. В пункте 6:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Показатель уровня инфляции (индекса потребительских цен) в годовом выражении измеряется как процентное отношение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в ценах декабря анализируемого года к его стоимости в ценах декабря предыдущего года.»;

б) после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

«Для квартального мониторинга уровня инфляции (индекса потребительских цен) используется показатель, измеренный в годовом выражении как процентное отношение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в ценах последнего месяца квартала текущего года к его стоимости в ценах аналогичного месяца предыдущего года.

В аналитических целях используется показатель уровня инфляции (индекса потребительских цен) за период с начала года, измеряемый как процентное отношение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в ценах анализируемого месяца к его стоимости в ценах декабря предыдущего года.»;

в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«При расчете уровня инфляции (индекса потребительских цен) допускаются различия в фиксированном наборе потребительских товаров и услуг, а также в долях (весах) потребления в общем объеме фиксированного набора потребительских товаров и услуг исходя из национальных особенностей потребления товаров и услуг домашними хозяйствами (населением) в государствах-членах.».

5. В пункте 7:

а) в абзаце первом слова «Государства-члены» заменить словами «Уполномоченные органы государств-членов»;

б) в абзаце втором слова «, а также для всесторонней оценки финансово-экономического состояния государств-членов» исключить.

6. Приложение N 1 к указанной Методике изложить в следующей редакции:

«Приложение N 1

к Методике расчета макроэкономических

показателей, определяющих устойчивость

экономического развития государств —

членов Таможенного союза и Единого

экономического пространства

(в редакции Решения Коллегии

Евразийской экономической комиссии

от 6 марта 2014 г. N 30)

(форма)

СТРУКТУРА

операций консолидированного бюджета сектора

государственного управления

┌───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐

│                 Наименование                  │    Единица измерения    │

│                                               ├─────────────┬───────────┤

│                                               │млрд. единиц │   в % к   │

│                                               │национальной │  валовому │

│                                               │   валюты    │внутреннему│

│                                               │             │  продукту │

└───────────────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────┘

 Бюджет центральных органов управления

 (федеральный (республиканский) бюджет) <*>

   доходы

   расходы

     в том числе социальные трансферты

       из них пенсии

   операции с нефинансовыми активами

   дефицит (профицит)

 Бюджет региональных органов управления <*>

   доходы

   расходы

   операции с нефинансовыми активами

   дефицит (профицит)

 Бюджет местных (муниципальных) органов

 управления <*>

   доходы

   расходы

   операции с нефинансовыми активами

   дефицит (профицит)

 Бюджет фонда социального обеспечения <*>

   доходы

     в том числе взносы (отчисления) на

     социальные нужды

   расходы

     в том числе социальные трансферты

       из них пенсии

   операции с нефинансовыми активами

   дефицит (профицит)

 Консолидированный бюджет сектора

 государственного управления, за исключением

 взаимосвязанных показателей по консолидируемым

 позициям <**>

   доходы

   расходы

   операции с нефинансовыми активами

   дефицит (профицит)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

———————————

<*> Информация представляется по итогам финансового года. Расчет осуществляется в соответствии с Руководством по статистике государственных финансов (Международный валютный фонд, 2001 год).

<**> Информация представляется ежеквартально и по итогам финансового года. Расчет осуществляется в соответствии с Руководством по статистике государственных финансов (Международный валютный фонд, 2001 год).».

7. В приложении N 2 к указанной Методике:

а) позицию «иностранным государствам» подраздела 3214 исключить;

б) дополнить подразделом 323 следующего содержания:

«323 Монетарное золото и СДР».

8. Приложение N 3 к указанной Методике изложить в следующей редакции:

«Приложение N 3

к Методике расчета макроэкономических

показателей, определяющих устойчивость

экономического развития государств —

членов Таможенного союза и Единого

экономического пространства

(в редакции Решения Коллегии

Евразийской экономической комиссии

от 6 марта 2014 г. N 30)

(форма)

СТРУКТУРА

долга сектора государственного управления

┌───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐

│                 Наименование                  │    Единица измерения    │

│                                               ├─────────────┬───────────┤

│                                               │млрд. единиц │   в % к   │

│                                               │   валюты    │  валовому │

│                                               │             │внутреннему│

│                                               │             │  продукту │

└───────────────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────┘

 Долг центрального правительства

   внешний:

     в иностранной валюте

     в национальной валюте

   внутренний:

     в иностранной валюте

     в национальной валюте

 Долг региональных органов управления

   внешний:

     в иностранной валюте

     в национальной валюте

   внутренний:

     в иностранной валюте

     в национальной валюте

 Долг местных (муниципальных) органов

 управления

   внешний:

     в иностранной валюте

     в национальной валюте

   внутренний:

     в иностранной валюте

     в национальной валюте

 Долг сектора государственного управления, за

 исключением взаимосвязанных показателей по

 консолидируемым позициям

   внешний:

     в иностранной валюте

     в национальной валюте

   внутренний:

     в иностранной валюте

     в национальной валюте

 Условные долговые обязательства <*>

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

———————————

<*> Информация представляется в аналитических целях.».