Орган управления лесами Республики Коми окончательно утратил свою административную самостоятельность

Орган управления лесами Республики Коми окончательно утратил свою административную самостоятельность. 20 октября 2016 года в регионе сформирована новая структура правительства, в рамках которой ликвидированы два ранее существовавших самостоятельных министерства — Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерство промышленности, транспорта и энергетики, и создано единое новое — Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми. Охрана окружающей среды из названий региональных органов власти в рамках новой структуры правительства исчезла вовсе (ссылка).

Это уже не первая реструктуризация за последние двенадцать месяцев. 3 ноября прошлого года указом Главы Республики Коми был ликвидирован самостоятельный орган управления лесами — Комитет лесов Республики Коми; вместо него в структуре Минприроды Республики Коми было создано управление лесного хозяйства (ссылка).

Теоретически качество управления лесами субъекта РФ не должно сильно зависеть от структуры органов исполнительной власти: законы, правила, процедуры и уровень ответственности гораздо важнее, чем то, как называется и как внутри себя устроен орган власти, отвечающий за конкретную отрасль. Но практически в наших российских условиях структура важна: от того, как представлена отрасль в системе органов исполнительной власти, во многом зависит ее ресурсное и кадровое обеспечение, возможность принятия адекватных правовых актов и многое другое. Непродуманные изменения структуры могут провоцировать, например, уход талантливых и профессиональных руководителей, а также частичную утрату работоспособности органов управления на период реструктуризации. Именно к таким последствиям привела, например, ликвидация Федеральной службы лесного хозяйства и Госкомэкологии РФ 17 мая 2000 года, во многом предопределившая катастрофический характер большинства последовавших за ней лесных реформ.

Справедливости ради отметим, что в системе государственных органов управления лесами преемственность часто бывает важнее самостоятельности. За восстановление самостоятельности федерального органа управления лесами после реформ начала нулевых боролись очень многие специалисты лесной отрасли; в конце концов результат был достигнут. Но восстановить хотя бы прежний уровень дееспособности и профессионализма этого органа (до реформ вызывавший много нареканий, а теперь вспоминаемый с доброй грустью) так и не удалось — слишком много было утрачено профессиональных сотрудников, традиций, опыта работы.

http://www.forestforum.ru/