Официально опубликован федеральный закон от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Закон, за исключением отдельных положений, вступит в силу 1 ноября 2020 года. С 1 февраля 2021 года вступит в силу положение, допускающее вступление в силу новых обязательных требований не ранее чем через 90 дней после опубликования соответствующего нормативного правового акта, и с 1 марта 2021 года — положения, касающиеся реестра обязательных требований. Ссылка на закон:
Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»
В числе прочего законом окончательно закрепляются требования к так называемой «регуляторной гильотине» — разовой отмене большинства принятых ранее нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования. Закон предусматривает обязательную отмену до 1 января 2021 года нормативных правовых актов Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов РСФСР и СССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля или надзора. Даже если какие-то акты не будут отменены, с 1 января 2021 года при проведении государственного контроля или надзора не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, вступивших в силу до 1 января 2020 года, и за несоблюдение этих требований не допускается привлечение к ответственности.
Однако, закон дает Правительству РФ право определить перечень нормативных правовых актов или их групп, в отношении которых эти новые требования (т.е. механизм «регуляторной гильотины») не будут применяться.
В законе есть и некоторые иные нововведения. Например, он требует обязательного публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, не предусматривая для этого никаких исключений (которыми, например, сейчас любит пользоваться Минприроды). Закон определяет, как и кто может официально разъяснять обязательные требования. Законом вводятся более жесткие требования к оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, и предусматривается процедура оценки фактического воздействия. Законом предусматривается так называемый «экспериментальный правовой режим», то есть проверка того, как работают новые обязательные требования на определенной территории или в отношении определенной группы лиц.
В законе вообще довольно много правильных слов и идей, но большинство из них повторяет то, что уже в какой-то форме содержится в действующем российском законодательстве, однако, не работает или плохо работает из-за отсутствия механизмов реализации (их, этих механизмов, в новом законе тоже в основном нет).
