Текст нового Лесного кодекса Беларуси опубликован 30 декабря на Национальном правовом интернет-портале. Он вступит в силу через год. За это время, уточняют в Министерстве лесного хозяйства, предстоит разработать еще целый ряд подзаконных нормативных правовых актов по лесному хозяйству, призванных развить основные положения кодекса.
Как прокомментировали в Минлесхозе, новая версия документа оказалась значительно шире действующего ныне. В новом кодексе, сообщают разработчики, уточнены полномочия, права и обязанности субъектов отношений в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; изменен состав лесов, в том числе их деление по категориям защитности в зависимости от выполняемых ими функций. Приведены в соответствие с действующим законодательством отдельные нормы. Уточнены термины с учетом практики применения, лесохозяйственной терминологии, например термин «незаконная рубка». Это, по мнению разработчиков, позволит разделить понятия незаконной рубки без разрешительных документов и с наличием таких разрешительных документов, оформленных с неточностями.
Кодексом расширены полномочия главы государства по вопросам функционирования государственной лесной охраны. Полномочия правительства расширены в части установления такс на второстепенные лесные ресурсы; побочное лесопользование; лесопользование в целях проведения культурно-оздоровительных, туристических, иных мероприятий. Также в новом кодексе определен порядок проведения лесных аукционов на лесопользование и определены государственные организации, уполномоченные проводить лесоустройство.
Дополнительные полномочия получит и Министерство лесного хозяйства по вопросам регулирования отношений, возникающих в процессе аренды участков лесфонда и оказания услуг по проведению лесохозяйственных мероприятий и лесопользованию (типовой договор аренды участка лесного фонда, примерные условия гражданско-правового договора на оказание услуг), установления порядка создания плантационных лесных культур, требований по их выращиванию и рубке, утверждения порядка выполнения работ по содержанию лесных насаждений вдоль республиканских автомобильных дорог.
Как говорится в комментарии, «большое внимание в новом Лесном кодексе уделяется лесовосстановлению и лесоразведению». «Вводится конкретный перечень запретов хозяйственной и иной деятельности на территории лесного фонда. Упрощается учет лесов. Становится более точной функциональная принадлежность каждого участка леса, что позволит совершенствовать организацию территории лесохозяйственных учреждений и планирование лесохозяйственных мероприятий», — говорится в комментарии. Минлесхоз также отмечает, что площадь природоохранных лесов увеличится с 14,2 до 18,7%.
Общественная организация «Зеленая сеть» считает, что внесенные в документ изменения могут привести «к плачевным последствиям для белорусского леса», поскольку предполагают «более интенсивное лесное хозяйство и освоение ценных лесов, имеющих важное экологическое значение». В частности, вокруг населенных пунктов могут резко сократиться площади зеленых зон, которые «используются с целью рекреации и обеспечивают здоровую зеленую буферную зону», отмечают экологи.
Кроме того они подчеркивают, что в новом варианте документа резко увеличилась доля эксплуатируемых лесов, а количество охраняемых, защитных лесов и лесов экологического значения уменьшилось на 10%.
