Государство увеличивает размеры штрафов и усиливает уголовную и административную ответственность за незаконную рубку и заготовку древесины, уничтожение и просто повреждение лесных насаждений. Даже срубленная без разрешения новогодняя елка может дорого обойтись лесорубу. Минприроды внесло в Правительство проект постановления, которое поставит последнюю точку в ужесточении наказания за незаконный оборот древесины.
«Уголовная ответственность будет усилена путем увеличения размеров штрафов, а также сроков наказания в виде лишения свободы, что, по экспертным оценкам, позволит снизить экономическую привлекательность противоправных деяний, а также обеспечить возмещение вреда, причиненного данными преступлениями», — прокомментировал министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской.
В июле этого года был принят закон, который позволит навести в лесу долгожданный порядок. «Для того чтобы эффективно бороться с нелегальными рубками, предусмотрен целый комплекс мер, в который входит и учет древесины, и маркировка ценных пород, и предоставление сопроводительных документов на транспортировку леса, и обязательное декларирование сделок, — пояснил министр. — Таким образом, деятельность «черных лесорубов» должна уже в ближайшее время стать максимально рискованной и нерентабельной».
Одновременно внесены поправки в Уголовный кодекс. Они, в частности, предусматривают, что приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, совершенные в крупном размере, наказываются штрафом в размере до 300 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными, принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, то максимальный штраф увеличивается до 500 тысяч рублей, обязательные работы — до 480 часов, лишение свободы — на срок до трех лет. Если преступление совершено в особо крупном размере, или организованной группой, или лицом с использованием своего служебного положения, штрафы достигают полутора миллионов рублей, а лишение свободы — до пяти лет. Крупным размером в данном случае считается ущерб свыше 50 тысяч рублей, особо крупным размером — 150 тысяч рублей.
Для того чтобы эти нормы заработали на практике, необходимо было разработать постановление Правительства для исчисления размеров нанесенного ущерба.
Управляй тайгой
В Иркутске прошла международная научно-практическая конференция «Проблемы инвентаризации лесов и лесоустройства». Совещаниями, конференциями, форумами, так же как и всевозможными смотрами и фестивалями разных уровней и направлений – региональными, общероссийскими, международными, – Иркутск не удивить. В конце лета и начале осени они следуют чередой, часто накладываются друг на друга. Понятное дело – все подобные мероприятия завершаются экскурсией на Байкал, который каждый россиянин должен увидеть хотя бы раз в жизни. А уж лесникам собраться в Иркутской области – святое дело.
– Не случайно местом проведения выбран Иркутск, учитывая тот факт, что наш регион на протяжении многих лет является ведущим субъектом Российской Федерации по объёму заготовки и переработки древесины, – поприветствовал собравшихся Кирилл Торопов, министр промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области.
Министр прав. На протяжении десятилетий Приангарье вырубает своих лесов больше всех остальных субъектов Российской Федерации. Только сегодня речь о другом. В зале сидят не лесорубы, а лесники, лесоустроители, работники лесного хозяйства, учёные из пяти НИИ и пяти лесных вузов, изучающих лес живой, ещё не срубленный. Представители нескольких федеральных министерств, агентств и учреждений органов исполнительной власти (включая Министерство обороны РФ). Представители территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства, органов исполнительной власти из двенадцати субъектов РФ, которые реализуют полномочия в сфере лесных отношений. Плюс учёные и практики лесоучётных работ из Белоруссии, Германии, Финляндии и Дэвид Моралес – руководитель группы по национальному мониторингу и оценке лесов ФАО (продовольственная и сельскохозяйственная организация) ООН.
Понятно, что Организацию Объединённых Наций тоже интересуют не объёмы древесины, заготавливаемой в России, а самочувствие русского леса, занимающего по площади примерно четверть от всех лесов Земли и оказывающего заметное влияние на качество среды обитания всего живого на планете.
Участников конференции интересуют в первую очередь растущие деревья, которые необходимо правильно посчитать, чтобы обеспечить грамотное управление лесами и определиться, сколько срубленных деревьев будет означать экономическое развитие страны и где лежит та «красная черта», за которой начинается истребление лесов и, как следствие, деградация среды обитания. Они, судя по докладам, совсем не против рубок. Они тоже за развитие лесопромышленного комплекса, но не безудержное «чем больше, тем лучше», а разумное, взвешенное, научно обоснованное, неистощительное. В отличие от современного лесного бизнеса они осознают, что из коровы невозможно выдоить молока больше, чем она может дать. Лес, вырубаемый без счёта, вызывает у лесников не гордость, а тревогу.
Лесники-профессионалы высшей квалификации собрались в Иркутске, чтобы коллективно обсудить проекты новых лесоучётных документов со скучными названиями, которые восстановят потерянные с принятием ныне действующего Лесного кодекса объективные знания количественных и качественных характеристик российских лесов, гарантируют своевременное выявление и прогнозирование процессов, оказывающих или способных оказать негативное воздействие на лесные экосистемы, многое другое. А самое главное, эти документы, после их доработки и принятия, будут способны возродить, восстановить, обеспечить утраченное государственное управление лесами, о которых, к собственному стыду, после 2007 года Россия знает гораздо меньше, чем необходимо для грамотного и эффективного управления.
– Конференция называется научно-практической. Каким может быть её практический результат?
До 2007 года уровень или объём лесоустроительных работ составлял от 38 до 45 миллионов гектаров. В 2007 году вступает в действие новый Лесной кодекс, в соответствии с которым лесо-устройство выпадает из системы бюджетного финансирования. Арендаторы не заказывали лесоустройство. Субъекты федерации с нищенскими бюджетами тоже не выделяют деньги на лесоустройство. И вот, собственно говоря, с 2007 года Федеральное агентство лесного хозяйства и Рослесинфорг, лесоустроители боролись за восстановление плановой составляющей лесоустройства и бюджетное финансирование. И только в 2012 году всё-таки были приняты поправки к Лесному кодексу, которые позволяют выделять финансирование государственного бюджета на проведение лесоустройства. И в 2013-м, в нынешнем году начинается уже некоторое оживление и возрождение. А на сегодняшней конференции очень важный момент – это обсуждение проекта новой лесоустроительной инструкции. В новых условиях требуется новая лесоустроительная инструкция. Но вопросов пока больше, чем ответов.
