|
В.В.Путин: «Если проект отвечает установленным критериям, у бизнеса не должно возникать проблем ни с арендой лесных участков, ни с решением других вопросов».
Председатель Правительства Российской Федерации 28 сентября 2020 г. провел совещание реализации приоритетных инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе.
«Вступительное слово В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы сегодня в ходе нашей беседы посмотрим, как обстоят дела с реализацией инвестпроектов в лесной отрасли. Мы сегодня побывали на двух предприятиях, я посмотрел, как идёт работа. Должен сказать, что это было очень приятно. Некоторые проекты мы рассматривали как раз года два-три назад, и мне было приятно увидеть, что они пошли и реализованы, причём реализованы даже в условиях финансово-экономического кризиса. Инвестор не остановился, довёл планы до логического завершения, до полной реализации. И сейчас тоже, я вижу, есть перспективы развития, есть и планы дальнейших инвестиций.
Понятно, почему мы уделяем соответствующее внимание лесной отрасли. Во-первых, Россия - это, образно говоря, лесная страна. У нас огромные площади покрыты лесами - это безусловное наше конкурентное преимущество. Есть над чем работать - наверное, такого лесного богатства у других стран мира мы и не найдём. Это возобновляемый источник, если рационально хозяйствовать. Проекты глубокой переработки - это, безусловно, и новые, хорошо оплачиваемые, высококвалифицированные рабочие места. Сегодня я в этом тоже убедился. Заработная плата весьма достойная на новых предприятиях, это дополнительные налоги в бюджеты всех уровней и очень часто это - единственный шанс на возрождение и достойную жизнь в населённых пунктах для наших малых городов и посёлков, расположенных в так называемой лесной зоне страны. Не будет там современной лесопереработки - ничего не будет: люди будут просто уезжать.
Наконец, это нужно и для сохранения богатств леса. Как я уже сказал, если рачительно хозяйствовать, то, конечно, тот, кто серьёзно вкладывается в переработку, безусловно, заинтересован в стабильной работе на длительную перспективу. Такой бизнес будет охотно инвестировать и в охрану, и восстановление лесов, соблюдать все пожарные и экологические требования и никогда не позволит себе относиться к природе как временщик.
Напомню, что в 2006 году была сформирована принципиально новая законодательная база для комплексного освоения леса. Мы стремились создать стабильные и прозрачные правила игры для долгосрочных инвесторов, устранить все мешающие развитию барьеры.
Во-первых, напомню, предельный срок аренды лесных участков был увеличен до 49 лет с преимущественным правом его продления для добросовестных арендаторов.
Во-вторых, те, кто готов инвестировать более 300 млн. рублей, могут получить лесной участок без проведения торгов, а арендная плата для них может быть снижена на 50% на весь срок окупаемости проекта.
И третье. Были повышены экспортные пошлины на необработанную древесину. Тем самым бизнес получил чёткий сигнал: тот, кто хочет работать в российском лесу, должен развивать переработку.
И новые инвестиции в отрасль действительно пошли. Уже реализовано 12 крупных проектов с общим объёмом капиталовложений порядка 34 млрд рублей. Создано более 4 тыс. новых рабочих мест. В 2010 году планируется завершить ещё девять проектов в различных регионах России. Мы, кстати говоря, сейчас с нашими коллегами в различных регионах России побеседуем, посмотрим, как у них идёт там работа. А это ещё 35 млрд. и 3,5 тыс. рабочих мест. В принципе для начала это неплохо. И, по информации, которая имеется в Правительстве, интерес бизнеса к лесной отрасли постоянно растёт. И потому хотел бы особо подчеркнуть: основная задача государства состоит в том, чтобы дать возможность работать в лесу всем заинтересованным инвесторам. Если проект отвечает установленным критериям, у бизнеса не должно возникать проблем ни с арендой лесных участков, ни с решением других вопросов.
Сегодня мы послушаем тех, кто смог реализовать свои планы. Их опыт обязательно должен быть востребован, а анализ возникающих проблем послужить основой решений для улучшения работы федеральных ведомств и региональных органов власти. Кстати говоря, с теми инвесторами, с которыми я сегодня общался, по их наблюдениям, по их ощущениям местные власти здесь, в Коми, очень внимательно относятся к инвестиционному процессу, помогают инвесторам в работе. Безусловно, будем обращать внимание и на качество новых проектов по освоению леса. Здесь не место, конечно, полной унификации. В разных регионах - разная ситуация. Но общие требования рационального лесопользования, максимально бережного отношения к природным ресурсам, проведения всех необходимых работ по охране и восстановлению лесов должны, безусловно, соблюдаться во всех регионах страны.
Давайте послушаем, как идёт работа в регионах, а потом Виктор Алексеевич Зубков выступит, сделает своё сообщение.
* * *
В.В.Путин: Уважаемые коллеги! Обращаю ваше внимание, мы сейчас посмотрели на пять площадок, пять проектов, они практически все вводные объекты текущего года. А всего у нас в отрасли лесопереработки на разных стадиях осуществления сейчас находится 91 проект. Это такая серьёзная, масштабная большая работа по всей стране. И в целом считаю, что ситуация здесь складывается удовлетворительно. Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову), пожалуйста.
В.А.Зубков: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Работа по решению задач в области лесных отношений, о которых Вы говорили только что, Владимир Владимирович, осуществляется на регулярной основе в рамках Совета по развитию лесного комплекса.
Принятие в 2006 году нового Лесного кодекса России потребовало консолидации усилий федеральных и региональных органов власти, науки, бизнеса, отраслевых ассоциаций для решения задач лесного комплекса и, в первую очередь, рационального лесопользования. Включение представителей всех вышеуказанных органов в состав Совета, который мы образовали три года назад при Правительстве Российской Федерации, дало возможность формировать государственную политику в области лесных отношений и выработки механизмов её реализации более эффективно.
Были определены основные, ключевые задачи отрасли. Это увеличение промышленного потенциала лесного комплекса и рентабельности лесозаготовок, повышение инвестиционной привлекательности отрасли, в том числе для иностранных инвесторов - то, о чём Вы говорили, Владимир Владимирович, - развитие лесной инфраструктуры, создание системы рационального лесопользования.
В целях системного решения этих задач на площадке Совета на постоянной основе обсуждались актуальные вопросы в области лесных отношений. И не только обсуждались, - одновременно принимались необходимые решения - по разработке стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2020 года (таковая есть сегодня), предложены механизмы оптимизации таможенно-тарифного регулирования, экспорта необработанной низкосортной древесины. На одном из первых заседаний Совета родилась идея системного подхода при подготовке приоритетных инвестиционных проектов в лесном комплексе. Решением Правительства был унифицирован набор условий и требований к инвесторам для получения статуса приоритетного инвестиционного проекта в области переработки древесины. Этот подход позволил создать равные конкурентные условия для российских и иностранных инвесторов. О конкретных результатах, достигнутых в реализации приоритетных инвестиционных проектов, Вы, Владимир Владимирович, уже сказали.
Хочу добавить, что в целом в лесном комплексе России благодаря, конечно, активной позиции и работе членов Совета, принят, как Вы уже сказали, к реализации 91инвестиционный проект с общей суммой инвестиций 408 млрд рублей, сроками ввода в эксплуатацию до 2017 года. Объём потребляемого сырья для реализации этих проектов составит 69 млн кубических метров древесины.
Запуск новых объектов обеспечит более 42 тыс. рабочих мест, и всё это реально. Эти все проекты реальны, они находятся в регионах, и мы знаем все эти проекты.
Важно, что реализация этих проектов запланирована с учётом ёмкости внутреннего и внешнего рынков.
Сейчас Министерством промышленности и торговли Российской Федерации продолжается дальнейшее рассмотрение заявок новых претендентов, в том числе с участием иностранного капитала.
За более чем трёхлетний период деятельности Совета на его заседаниях мы рассматривали много вопросов повышения эффективности работы лесного комплекса как на федеральном, так и на региональном уровне. Это исполнение субъектами Российской Федерации переданных им полномочий в области лесных отношений, создание государственной системы учёта заготовленной древесины, нормативно-правовое и таможенно-тарифное регулирование. Были рассмотрены и приняты решения по вопросам сокращения объёма незаконно заготавливаемой древесины, лесовосстановления, лесовыращивания, повышения эффективности профилактики борьбы с лесными пожарами. К сожалению, в этом году всё, конечно, сделать не удалось.
Приняты решения о наделении Рослесхоза новыми полномочиями, подчинения его Правительству Российской Федерации. Это переход к новому качественному отношению к лесным ресурсам.
Лес - это единственный возобновляемый стратегический ресурс страны. В этой связи вопросы лесовосстановления, расчистки лесов от последствий лесных пожаров, ветровалов, создания эффективной системы лесного семеноводства, лесовыращивания, наряду с задачами лесопромышленного комплекса (то, что только что обсуждали), станут приоритетами в нашей работе.
Мы планируем актуализировать план работы Совета, внести в стратегию развития лесного комплекса новые направления, и в первую очередь в области рационализации лесопользования.
Спасибо за внимание.
* * *
Заключительное слово В.В.Путина:
Уважаемые коллеги! Мы сегодня с вами рассматриваем вопросы, которые чрезвычайно важны для нашей страны. Имею в виду, как я уже говорил в своём вступительном слове, что Россия является страной, в которой сосредоточено основное количество лесных богатств в мире, - без всякого преувеличения это можно сказать.
Наша проблема, конечно, в недоступности этих ресурсов в связи с отсутствием транспортных возможностей и инфраструктуры. Но это, как говорят у нас в народе, дело наживное. Это все потихоньку, по мере развития отрасли будет наращиваться, здесь сомнений нет.
Наша с вами задача заключается в том, чтобы совместно выработать такие условия работы в лесу, которые были бы выгодны инвесторам, несмотря на всякие колебания на мировых биржах, связанных с пониженным спросом сегодня на бумагу, на какие-то другие вещи. Все равно продукты леса будут на мировых и на нашем внутреннем рынке в высшей степени востребованы.
Одно из направлений, как здесь уже говорили все выступавшие коллеги, - это домостроение, это альтернативные виды топлива, химия. Очень много можно делать из леса, и что самое главное - это возобновляемый источник, если правильно выстроить хозяйствование в лесу.
В целом за последние годы принято немало решений, которые позволили сдвинуть с мёртвой точки вопрос модернизации отрасли. Сегодня у нас в работе находится 91 проект (только 4 проекта было забраковано), 91 проект принят к реализации, выстроена система государственной поддержки инвестиционных проектов, и они работают. Это в целом даёт нам основание считать, что мы на правильном пути.
Но есть ещё и проблемы, они, конечно, есть. Мы для этого и собрались сегодня, чтобы обсудить их, найти эти проблемы, поискать пути их решения. Я не буду повторять всё, о чём мы здесь говорили. Подготовлен проект поручения Председателя Правительства. Мы его дополним в соответствии с сегодняшней дискуссией, с вашими предложениями, в том числе в соответствии с предложениями, которые прозвучали с мест. Завтра будет ещё «круглый стол» по этой проблематике в Москве. Эта дискуссия будет продолжена. Мы дополним и тем, что будет завтра звучать. Надеюсь, что сделаем ещё один дополнительный шаг к совместной работе по этому направлению.
Вам всем желаю больших успехов. Большое вам спасибо за участие в этой работе».
http://premier.gov.ru/
|
