Административное расследование является важным этапом в правоприменительной практике и неотъемлемой частью процесса установления и разрешения административных правонарушений. В соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное расследование обязательно должно проводиться перед принятием решения о правонарушении и возбуждении административного дела.
Сроки проведения административного расследования, а также допустимое продление этого срока указаны в статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с этой статьей, административное расследование должно быть проведено в течение двадцати одного дня со дня определения места проведения расследования и назначения расследователя.
Важно отметить, что в случаях, предусмотренных законом, срок проведения административного расследования может быть продлен каждый раз не более чем на десять дней, а при расследовании дел об особо тяжких административных правонарушениях — не более чем на тридцать дней.
Административное расследование проводится расследователем, который имеет право осуществлять следственные действия и принимать необходимые решения в процессе расследования. Расследование проводится в порядке, предусмотренном законодательством и в месте, установленном расследователем, который должен указать это место в определении о проведении административного расследования.
В результате административного расследования должны быть проведены все необходимые и допустимые следственные действия, предусмотренные законом, и получены все необходимые доказательства виновности лица, подозреваемого в совершении административного правонарушения. Именно на основании этих доказательств расследователь принимает решение о возбуждении административного дела и определении меры ответственности.
Административное расследование: понятие, этапы, сроки проведения (ст.28.7)
Административное расследование состоит из нескольких этапов. Первым этапом является возбуждение административного дела. В указанной статье не указано, кто именно обязан возбуждать дело об административном правонарушении, но обычно это осуществляется должностными лицами, уполномоченными проводить административное расследование.
После возбуждения дела происходит проведение расследования. Этот этап заключается в сборе и проверке информации о совершенном правонарушении. Время проведения расследования определено законом и составляет не более 30 дней с момента возбуждения дела. Однако в некоторых случаях срок проведения расследования может быть продлен до 60 дней по решению вышестоящего должностного лица.
По результатам расследования составляется протокол административного правонарушения, в котором указывается вся необходимая информация о правонарушении, его обстоятельствах и лице, совершившем правонарушение. Протокол передается в компетенцию должностных лиц, уполномоченных на принятие решения об административном правонарушении.
На последнем этапе проведения административного расследования принимается решение об административном правонарушении. Это решение принимается должностными лицами, указанными выше. В случае подтверждения совершения правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, может быть привлечено к административной ответственности.
В законе не указано, какой срок должностные лица имеют на принятие решения об административном правонарушении. Однако, обычно данный этап проведения расследования занимает не более 10 дней с момента получения протокола административного правонарушения.
Определение административного расследования
Административное расследование проводится на основании решения должностного лица, компетентного по делу, в котором указано, что именно и когда именно должно быть расследовано. Срок проведения административного расследования обычно составляет не более 30 суток с момента возбуждения административного дела. Однако суд может вправе продлить этот срок в случаях, когда расследование требует дополнительного времени для полного выяснения обстоятельств правонарушения.
В ходе административного расследования производятся различные процедуры, такие как прослушивание свидетелей, изъятие и осмотр вещественных доказательств, проведение экспертиз и иные мероприятия в рамках установленных законом полномочий. Результатом административного расследования должно стать решение о дальнейшем рассмотрении дела, принятое компетентным должностным лицом.
Этапы проведения административного расследования
Административное расследование проводится органом, обязанным провести расследование по фактам административного правонарушения. В статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) указано, что административное расследование проводится органами полиции, а также другими уполномоченными должностными лицами.
Административное расследование должно быть проведено в установленный срок. В КоАП указано, что административное расследование проводится в течение двадцати суток со дня возбуждения административного дела. Однако в некоторых случаях этот срок может быть продлен органом, проводящим расследование. В таком случае, об этом необходимо указать в решении об определении меры административного воздействия.
Административное расследование проходит следующие этапы:
- Возбуждение административного дела. Возбуждение административного дела происходит на основании заявления о совершении административного правонарушения или по результатам проверки, проведенной органами полиции или другими уполномоченными должностными лицами.
- Проведение административного расследования. Административное расследование проводится с целью установления обстоятельств административного правонарушения, а также сбора доказательств и объективной информации. В ходе расследования могут быть проведены следственные действия, такие как допросы свидетелей, осматриваемые места и т.д.
- Принятие решения по делу об административном правонарушении. По результатам административного расследования орган, проводящий расследование, принимает решение о привлечении или освобождении от ответственности лица, совершившего административное правонарушение.
Органом, проводящим административное расследование, может быть полиция, государственные инспекции, прокуратура и другие уполномоченные должностные лица. Они обязаны провести расследование в установленные сроки и принять соответствующее решение по делу об административном правонарушении. Важно отметить, что административное расследование является обязательным этапом в процессе привлечения лица к ответственности за совершенное правонарушение.
Сроки проведения административного расследования
Сроки проведения административного расследования определены Законом РФ «Об административных правонарушениях» (ст. 28.7). В соответствии с этим законом, административное расследование должно быть проведено в установленные сроки, которые указаны в определении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Определение о возбуждении дела об административном правонарушении должно быть принято в течение трех дней со дня получения материалов, содержащих сведения о правонарушении. Это значит, что первый этап проведения административного расследования должен быть завершен в течение трех дней.
Далее, согласно Закону, расследование проводится в течение тридцати дней со дня принятия определения о возбуждении дела. Это включает в себя все этапы расследования, такие как сбор и анализ доказательств, допрос свидетелей и подозреваемых, экспертизы и т.д.
Если в указанный срок проведение расследования не завершено, то руководитель дела должен принять решение о продлении срока до сорока пяти дней. При этом, решение о продлении срока расследования должно быть вынесено до истечения установленного срока.
В исключительных случаях, когда по каким-то обстоятельствам невозможно завершить расследование даже в продленный срок, руководитель дела имеет право принять решение о прекращении расследования.
Органы, вправе принять решение о возбуждении дела и проведении расследования
В соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ, орган, рассматривающий административное правонарушение, вправе принять решение о возбуждении дела и проведении административного расследования. Но кто конкретно может принимать такое решение и в каких случаях это должно быть обязательно указано? Давайте разберемся.
Вопрос о возможности возбуждения дела и проведения расследования об административном правонарушении рассматривается органом, установленным законом, в котором находится компетенция рассматривать такие дела. Таким органом могут быть следующие:
- Орган внутренних дел;
- Органы государственной налоговой службы;
- Органы федеральной службы безопасности;
- Органы федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения;
- Иные органы, установленные законодательством.
Органы, уполномоченные на проведение административного расследования, являются должностными лицами этих органов. Они имеют право принимать решение о возбуждении дела и проведении расследования, исходя из фактов и обстоятельств, свидетельствующих о наличии административного правонарушения.
Кроме того, в законе должно быть обязательно указано, в каких случаях и в каком порядке проводится административное расследование и каковы сроки его проведения. В соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ, срок проведения административного расследования не может превышать тридцати дней.
Важно отметить, что решение о возбуждении дела и проведении расследования может быть принято только в определенных случаях, предусмотренных законом. Например, расследование может быть начато по жалобе гражданина или по собственной инициативе органа, если имеются достаточные основания полагать, что было совершено административное правонарушение.