25 лет назад были утверждены Основы лесного законодательства Российской Федерации

 

25 лет назад, 6 марта 1993 года, Верховный совет РФ утвердил Основы лесного законодательства Российской Федерации — первый основной федеральный лесной закон, принятый в России после распада СССР. Этими основами предусматривалась наибольшая за весь послесоветский период децентрализация лесных полномочий — многие важнейшие вопросы, связанные с управлением лесами, были переданы на муниципальный уровень (районным и городским советам народных депутатов). В частности, была передана значительная часть полномочий по предоставлению лесов в пользование, по определению ставок платы за леса, по контролю в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, и других. Основы также предусматривали наибольшую за весь послесоветский период свободу работы арендаторов лесных участков — не было еще ни введенной Лесным кодексом 1997 года ситуации «двух хозяев» (при которой часть рубок на арендованных участках могли вести государственные лесхозы), ни введенной Лесным кодексом 2006 года чрезмерно жесткой и запутанной системы планирования, отчетности, контроля и надзора.

По многим параметрам Основы лесного законодательства РФ 1993 года были логичнее и разумнее как последующего Лесного кодекса РФ 1997 года, так и, тем более, Лесного кодекса РФ 2006 года (ныне действующего). Связано это, скорее всего, с убыванием доли профессионалов среди ключевых разработчиков главных лесных законов, увеличением роли лоббистов с очень узкими и конкретными интересами, и просто дилетантов.

 

http://www.forestforum.ru/