10 июня 2016 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект № 1039291-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования использования лесов для ведения сельского хозяйства», касающийся использования лесов для товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Изменения, которые предполагается внести этим законопроектом в Лесной кодекс, минимальны: в двух местах в статью 38 («Использование лесов для ведения сельского хозяйства») вставлены слова «товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)» — в перечне (пояснении) того, для какого именно сельского хозяйства могут предоставляться леса, и для чего на предоставленных лесах могут возводиться изгороди, навесы и другие временные постройки.
По сути законопроект в принятой в первом чтении редакции вообще ничего не меняет, поскольку указанные перечни не были закрытыми, то есть и раньше допускали использование лесов для рыбоводства. Возможно, он как-то повлияет на толкование этой статьи кодекса судами и чиновниками на местах. Но вполне возможно и то, что этот закон задумывается как некая мало что значащая «пустышка», которая на соответствующих этапах будет согласована с органами государственной власти субъектов РФ, а потом, перед принятием во втором чтении, дополнена какими-нибудь совершенно непредсказуемыми поправками — когда у региональных законодателей и других заинтересованных лиц просто не останется возможности на эти поправки отреагировать. Примерно по такому сценарию на том же заседании Думы был уже в третьем чтении принят еще один законопроект, вносящий множество самых разнообразных изменений в Лесной кодекс РФ (ссылка).
С законопроектом об использовании лесов для товарного рыбоводства можно ознакомиться на сайте Государственной Думы: