По данным Правительства Архангельской области, десять приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов из этого региона включены Минпромторгом в соответствующий федеральный перечень, из них пять уже успешно завершены. По расчетам региональных специалистов, «когда все созданные в рамках приоритетных инвестпроектов производства выйдут на проектную мощность, объём выпуска пиломатериалов в регионе увеличится с нынешних 2 до 3,2 миллиона кубометров в год» (ссылка).
На первый взгляд, выглядит это вполне оптимистично, как минимум с точки зрения будущего социально-экономического развития Архангельской области. Однако, в реальности существующий подход областных властей к поддержке приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов неизбежно приведет к комплексу крайне неблагоприятных последствий, причем не в каком-то отдаленном будущем, а уже в ближайшие годы. Связано это с тем, что для производства хвойных пиломатериалов (а именно на него нацелены основные приоритетные инвестпроекты в архангельском леспроме) нужно качественное сырье — крупный и средний хвойный пиловочник. Экономическая жизнеспособность и конкурентоспособность лесопильных предприятий полностью зависят от качества и себестоимости этого сырья.
Однако, многие десятилетия экстенсивного (бесхозяйственного) лесопользования в Архангельской области — то есть заготовки древесины в лучших, наиболее доступных и продуктивных лесах, без эффективного восстановления и выращивания хозяйственно ценных насаждений на вырубленных площадях — привели к катастрофическому истощению ресурсов хвойных лесов. «На бумаге» ценных хвойных лесов в регионе все еще очень много, и официальная расчетная лесосека (разрешенный ежегодный объем заготовки древесины) позволяет увеличивать рубки почти вдвое по сравнению с нынешним уровнем — но в реальности уже сейчас лесные предприятия региона сталкиваются с жестоким дефицитом ценного лесного сырья (в первую очередь — именно крупного хвойного пиловочника). Хозяйственно малоценной древесины — лиственной, гнилой, кривой, тонкомерной — в регионе очень много, но она или вовсе не годится в качестве сырья для лесопильных предприятий, или годится, но не может обеспечить высокую рентабельность и экономическую устойчивость их работы.
Увеличение производства пиломатериалов еще на 1,2 миллиона кубометров по сравнению с нынешним уровнем потребует увеличения общей заготовки древесины в хвойных лесах примерно на 2-3 миллиона кубометров. Реальных ресурсов для такого увеличения в Архангельской области нет — сохранившиеся хвойные леса не позволяют устойчиво поддерживать даже нынешние объемы рубок. Любое увеличение потребности в хвойной древесине будет вести к еще более быстрому истощению и опустошению оставшихся хвойных лесов региона. При этом никакой надежды на скорое существенное пополнение спелых хвойных лесов в регионе за счет нынешних приспевающих и средневозрастных нет — из-за отсутствия эффективного лесного хозяйства в прошлом леса, которые сейчас должны были бы быть средневозрастными и приспевающими хвойными, в реальности представляют собой в основном березняки и осинники.
Таким образом, потребность вновь создаваемых или модернизируемых лесопильных предприятий Архангельской области в хвойном пиловочнике при нынешнем состоянии лесных ресурсов региона может быть удовлетворена только за счет катастрофической переэксплуатации (быстрого дорубания) сохранившихся остатков хвойных лесов, вовлечения в рубку лесов высокой природоохранной и социальной ценности, а также (под предлогом «интенсивного использования и воспроизводства лесов») преждевременной рубки приспевающих и средневозрастных насаждений. Это неизбежно приведет к комплексу крайне неблагоприятных последствий, причем уже в самые ближайшие годы:
— к новому периоду «лесных войн» (передела лесной собственности между влиятельными чиновниками и промышленниками, финансовыми и криминальными группами, в том числе с применением условно-правовых и неправовых методов), причем если при классических для региона «лесных войнах» в девяностые и нулевые делили в основном предприятия, то сейчас делить будут в основном именно лесные ресурсы;
— к отказу от природоохранных планов и ограничений — в том числе от официальных планов по развитию системы особо охраняемых природных территорий (что мы уже наблюдаем на примере Верхнеюловского заказника) и от ограничений на рубку в социально значимых лесах — лесопарковых, зеленых, водоохранных зонах, окрестностях деревень и т.д.;
— к подавлению малого местного лесного бизнеса, ограничению возможностей использования лесов для местных нужд, не связанных с реализацией крупных приоритетных инвестпроектов и обеспечения древесиной крупнейших лесопильных предприятий (что мы уже наблюдаем на примере инициативы Архангельского областного собрания депутатов по «повышению эффективности использования муниципальной лесосеки»).
Это все, вне всякого сомнения, будет вести к обострению конфликтов как внутри самого лесного сектора, так и вне его, в том числе с природоохранными организациями, с местным населением.
Но даже если все нынешние инициативы региональных властей и лесопромышленниоков по отказу от природоохранных мер будут реализованы, все леса высокой природоохраной и социальной ценности будут максимально вовлечены в рубку, а всех недовольных получится «заткнуть» — это сможет обеспечить новые лесопильные предприятия необходимым сырьем на весьма ограниченный срок. Каким именно окажется этот срок — зависит от очень многих причин (экономической ситуации в стране, экспортных цен на лесопродукцию и внутренних ставок платы за лесные ресурсы, погодных условий для лесных работ и вывозки древесины, масштабов гибели лесов от вредителей, болезней, пожаров, ветровалов и других бедствий, от того, какую долю из приоритетных инвестпроектов получится реализовать, и т.д.); но в любом случае, конец нынешней модели лесопользования в Архангельской области уже виден.
Единственный выход — в ускоренном развитии полноценного лесного хозяйства, способного свести к минимуму непроизводительные потери лесов и обеспечить эффективное лесовыращивание на ранее освоенных лесных землях, в основном наиболее доступных и продуктивных. Только такое хозяйство может обеспечить жителям лесных деревень и поселков постоянные рабочие места, связанные с лесом, и достойный уровень жизни, а лесным предприятиям — постоянное обеспечение качественным лесным сырьем без уничтожения последних остатков лесов высокой природоохранной и социальной ценности. Но пока такого лесного хозяйства в Архангельской области нет, как нет и реальных мер по его развитию.
Ссылки на некоторые предыдущие сообщения по этой теме:
Каковы реальные лесные ресурсы, которыми располагает Архангельская область
