В 2013 году, после прошедшего в апреле лесного заседания президиума Госсовета РФ, органы прокуратуры начали массовые проверки деятельности органов управления лесами, лесохозяйственных организаций и лесопользователей. Краткий отчет об этой работе был вчера размещен на официальном сайте Генеральной прокуратуры — ниже приводится его полный текст (ссылка). Органы прокуратуры продолжают масштабную системную работу по декриминализации лесной отрасли 24 февраля 2014 По всей стране органами прокуратуры организованы масштабные проверки исполнения законов при использовании, охране лесов и обороте древесины, в ходе которых установлено, что нарушения в этой сфере приобрели массовый характер. В Алтайском, Забайкальском, Красноярском, Приморском, Хабаровском краях, Амурской, Архангельской, Вологодской, Иркутской, Костромской областях и других регионах выявлены многочисленные незаконные рубки древесины. Так, в Бийском городском суде Алтайского края на рассмотрении находится уголовное дело в отношении 17 лиц, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотернных ст. 210 УК РФ (руководство и участие в преступном сообществе), ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений). Следствием установлено, что на 218 лесных участках Бийского и Боровлянского лесничеств они незаконно вырубили более 2,6 тыс. деревьев на сумму свыше 49 млн. руб. Прокуратурой Хабаровского края в 2013 г. в Нанайский районный суд направлено уголовное дело по обвинению 5 лиц в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 210, 260 УК РФ. В результате совершаемой ими в течение 3 лет преступной деятельности лесному фонду причинен ущерб в размере 65 млн. руб. Зачастую лесными инспекторами незаконные вырубки леса скрываются. В июне 2013 г. Осташковским городским судом Тверской области начальник Осташковского лесничества осужден по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), скрывший незаконную рубку, повлекшую ущерб лесному фонду на 25 млн. руб. Чугуевским районным судом Приморского края лесничий Чугуевского филиала ГКУ «Примлес» привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 285 УК РФ за то, что не сообщил в полицию о выявленной незаконной рубке деревьев на сумму свыше 1 млн. руб. на территории лесного участка, арендованного коммерческой организацией, директором которой являлся его знакомый. Установлены случаи участия руководителей лесничеств в преступных сообществах. В Хабаровском крае руководством учреждения «Аванское лесничество» совместно с учредителями ООО «ИнвестСтрой» организованы незаконные рубки леса, причинившие лесному фонду ущерб на сумму 33,5 млн. руб. В связи с этим в отношении участников сообщества в 2013 г. УМВД России по краю возбуждены и расследуются уголовные дела по ст. 210 УК РФ. Органами прокуратуры в Республике Коми, Архангельской, Вологодской, Воронежской, Костромской, Ленинградской областях выявлены факты незаконного расходования субвенций федерального бюджета на выполнение полномочий в лесной сфере. Так, департаментом лесного хозяйства Костромской области по итогам аукциона с хозяйствующим субъектом заключен контракт на строительство лесного селекционно-семеноводческого центра. Несмотря на то, что строительство лесного центра не было завершено, работы по контракту департаментом в 2012 г. оплачены в размере 290 млн. руб. В этой связи в отношении директора департамента и его заместителя возбуждены уголовные дела по факту превышения должностных полномочий и нецелевого расходования бюджетных средств. Выявлены факты превышения главами органов местного самоуправления полномочий при предоставлении лесных участков в Архангельской, Вологодской и других областях. По материалам проверки прокуратуры Вологодской области возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) в отношении главы района, который на протяжении 3 лет предоставлял предпринимателям лесные участки якобы в целях заготовки древесины для муниципальных нужд. В большинстве регионов органами власти не возмещается причиненный лесному фонду ущерб, который превысил 10 млрд. руб. Так, в Московской области в ходе проведенной Истринской городской прокуратурой проверки установлено, что филиалом ГКУ «Мособллес» в 2013 г. рассчитан ущерб лесному фонду на 11,5 млн. руб., а в суды предъявлено лишь 6 заявлений на 27 тыс. руб. Меры по устранению нарушений были приняты только по результатам рассмотрения представления прокуратуры. В республиках Карелия, Коми, Марий Эл, Амурской, Архангельской, Владимирской и других регионах не принимаются необходимые меры по взысканию задолженности по плате за пользование лесами, размер которой достиг 8 млрд. руб. Только после вмешательства прокуратуры Удмуртской Республики республиканским министерством погашена задолженность по плате за пользование лесными участками в федеральный бюджет на сумму более 6 млн. руб. Повсеместно выявлены нарушения правил заготовки древесины, санитарных требований, норм лесопользования, восстановления лесных насаждений и ухода за ними, факты неправомерного привлечения к лесозаготовке мигрантов. Многочисленность нарушений явилась следствием ненадлежащей реализации Федеральным агентством лесного хозяйства полномочий по контролю за исполнением региональными органами власти функций в сфере лесных отношений. В этой связи Генеральной прокуратурой РФ руководителю Рослесхоза внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по устранению нарушений, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Всего по итогам проведенных в 2013 г. проверок в сфере лесопользования прокурорами выявлено 45 тыс. нарушений, на незаконные правовые акты принесено 1,4 тыс. протестов, внесено 7,4 тыс. представлений, в суды предъявлено 5,4 тыс. заявлений. По требованиям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено более 10 тыс. лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 901 уголовное дело.
Источник: http://www.forestforum.ru/