На специализированном сайте REGULATION размещен проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении профессионального стандарта «Лесничий»». Проект подготовлен большим коллективом авторов и организаций под руководством ВИПКЛХ. Форма профстандарта типовая (неудобная, но они все такие), содержание в основном соответствует сложившейся ситуации в российской системе органов управления лесами (при которой лесничий — скорее надзиратель и бюрократ, чем организатор лесного хозяйства). Ссылка на проект:
Об утверждении профессионального стандарта «Лесничий»
Судя по тексту документа, проект относится к большой группе должностей в системе органов управления лесами, которые могут называться по-разному в зависимости от региона: лесничим (в том числе главным, старшим, участковым), руководителям, директорам, начальникам лесничеств (в том числе территориальных отделов, филиалов), их заместителям, помощникам лесничих.
Проект возлагает на всех этих специалистов большое количество (25) разнообразных трудовых функций, которые поделены на три основные группы («обобщенные трудовые функции»):
«Организационно-техническое сопровождение деятельности лесничества по государственному управлению лесами»;
«Организация и проведение контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов»;
«Руководство деятельностью лесничества по государственному управлению лесами».
Группы эти по-разному делятся между должностями. Например, для первой группы указаны всего два возможных наименования должностей или профессий: «участковый лесничий» и «помощник лесничего». А первой трудовой функцией в этой группе является «техническое сопровождение работ по ведению отраслевой статистической отчетности в цифровом формате на платформе Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС)».
Таким образом, если этот профстандарт будет утвержден, то в целом комплекс обязанностей участковых лесничих и помощников лесничих будет заключаться в организационно-техническом сопровождении деятельности лесничества, а первой и главной обязанностью станет работа с ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в части ведения отраслевой статистической отчетности в цифровом формате. Примечательно, что для этого требуются, как минимум, среднее профессиональное образование и не менее трех лет опыта работы на инженерно-технических должностях в лесном хозяйстве.
Если у кого-то до сих пор еще оставались вопросы по поводу того, кто будет набивать разнообразную лесоучетную информацию в ЕГАИС в рамках реализации правительственного «Плана мероприятий по декриминализации и развитию лесного комплекса» — то профстандарт дает на них вполне ясный ответ: участковые лесничие и их помощники. Хотя, как говорилось еще в позапрошлом веке, «строгость российского законодательства компенсируется необязательностью его исполнения»…
Ниже приводится перечень трудовых функций лесничих (всех должностей, объединяемых этим словом, включая участковых лесничих и помощников) согласно проекту профстандарта.
Организационно-техническое сопровождение деятельности лесничества по государственному управлению лесами
Техническое сопровождение работ по ведению отраслевой статистической отчетности в цифровом формате на платформе Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС)
Натурное и техническое сопровождение работ по формированию лесных участков
Подготовка правоустанавливающих проектов документов по передаче лесных участков под различные виды использования лесов
Ведение документации по фактам нарушения лесного законодательства
Проведение надзорной деятельности в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в отношении лиц, использующих леса
Участие в организации мероприятий по приему земель, не относящихся к землям лесного фонда, в состав земель лесного фонда или исключаемых из состава земель лесного фонда в границах лесничества
Участие в организации мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов
Участие в организации работ по охране лесов от пожаров
Участие в организации и контроле работ по лесоустройству
Организация и проведение контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов
Организация работ по контролю и надзору за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов
Координация работ по защите лесов на территории лесничества, не переданной в пользование
Координация работ по воспроизводству лесов на территории лесничества, не переданной в пользование
Организация работ по охране лесов от незаконного использования
Координация работ по охране лесов от пожаров
Организация патрулирования лесов для предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований, предусмотренных лесным законодательством
Координация проведения лесоучетных работ на территории лесничества
Руководство деятельностью лесничества по государственному управлению лесами
Руководство деятельностью лесничества
Контроль за подготовкой проектов договоров аренды лесного участка, согласование договоров купли-продажи лесных насаждений, контроль за подготовкой и оформлением документов о предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование в соответствии с действующим законодательством
Руководство мероприятиями по приему земель иных категорий в состав земель лесного фонда или исключению из состава земель лесного фонда в границах лесничества
Руководство организацией мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, согласование (утверждение) документации по размещению заказа на выполнение данных работ
Контроль за проведением патрулирования лесов в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований лесного законодательства
Организация и контроль за проведением проверок соблюдения требований лесного законодательства лесопользователями и гражданами
Контроль документооборота по фактам нарушения лесного законодательства, осуществление межведомственного взаимодействия по вопросам нарушения лесного законодательства
Взаимодействие с федеральными и территориальными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, соблюдения лесного законодательства
Оперативное руководство тушением лесных пожаров на территории лесничества
