2018-й может стать годом предпринимательства
Как стало известно «Ъ», Минэкономики вновь пытается объявить следующий год годом предпринимательства. Ведомство реанимировало проект плана «праздничных» мероприятий, предусматривающий списание с бизнеса задолженности по налогам и страховым взносам, объявление амнистии по экономическим преступлениям, прощение «самостроя» и бессрочные надзорные каникулы для малого бизнеса. Хотя эти инициативы выдвинуты министерством два года назад, они все еще не согласованы с другими ведомствами — к примеру, в Федеральной налоговой службе (ФНС) о планах списания бизнесу задолженности ничего не известно.
Подготовленный Минэкономики проект указа президента предлагает объявить 2018 год годом предпринимательства. К проекту ведомства прилагается план соответствующих мероприятий. Это уже вторая попытка ведомства выполнить поручение правительства, данное еще в 2014 году. Предыдущий проект указа и план к нему были представлены в 2015-м — тогда российскому предпринимательству предлагалось посвятить 2017 год. Но тогда решение было принято в пользу года экологии.
В обновленном плане 28 пунктов (в предыдущем их было 58). Начать министерство предлагает, как и два года назад, с единовременного списания задолженности предпринимателей по налоговым платежам и страховым взносам (срок принятия инициативы — четвертый квартал 2017 года). В третьем квартале 2018-го предлагается объявить амнистию по экономическим преступлениям, а также «простить» владельцев самовольно построенных бизнесом объектов. Завершить празднование года предпринимательства чиновники хотят внесением изменений в законодательство об образовательных стандартах, включив в них программы по основам предпринимательской деятельности. Но и с окончанием 2018 года подарки, по замыслу Минэкономики, не иссякнут: предлагается сделать бессрочными заканчивающиеся в декабре 2018 года надзорные каникулы для малого бизнеса. В ведомстве поясняют, что кампания в целом позволит провести «системную работу по популяризации предпринимательской деятельности среди широких слоев населения, прежде всего молодежи» и «придать импульс для активного продвижения компаний на зарубежные рынки».
Проект плана, как и два года назад, пока не согласован с другими ведомствами. В Минэкономики утверждают, что в этом нет необходимости — пока не вышел указ президента, поручающий правительству сформировать оргкомитет. Оргкомитет, в состав которого, как ожидается, войдут высокопоставленные чиновники и предпринимательские объединения, и должен будет проработать детали плана. В министерстве отмечают, что для принятия решения по году предпринимательства есть еще полгода, «план же можно сверстать и согласовать за два-три месяца».
Пока же пункты плана носят довольно общий характер. Так, в Минэкономики «Ъ» не смогли уточнить, какая именно задолженность предпринимателей перед бюджетами предлагается к списанию, заявив, что проект будет «детально обсуждаться с бизнесом». По данным ФНС, на 1 декабря 2016 года совокупная задолженность в бюджетную систему страны, включая пени и налоговые санкции, составляла 1,4 трлн руб. Из этой суммы неурегулированная задолженность оценивается в 768 млрд руб., не подлежит взысканию налоговиками (например считается реструктурированной) задолженность на 592 млрд руб. Источник «Ъ» в ФНС утверждает, что консультаций со службой о возможности списания Минэкономики не проводило — от оценки идеи в целом в службе воздержались.
Бизнес понимает, что в итоге от предложенного Минэкономики останется лишь часть. «Мы очень ждем, когда же объявят год предпринимательства,— сказал «Ъ» глава «Опоры» Александр Калинин.— Мы предложим целый пакет мероприятий, в том числе страхование вкладов юридических лиц и то же списание задолженности и пени».
Дарья Николаева, Татьяна Гришина