Спасти лесную отрасль в Хакасии можно, совместными серьезными усилиями. Многочисленными проблемами леса республики, том числе криминальными, заинтересовались вслед за журналистами 19rus.info и активисты Общероссийского народного фронта в Хакасии.
Сегодня на «круглом столе» регионального отделения ОНФ обсудили вопросы незаконной рубки и вывоза леса. Выступила главный редактор ИА «Хакасия» Лариса Мазунина. Она стала содокладчиком эксперта группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса регионального отделения ОНФ Михаила Журбы.
19rus.info, напомним, в постоянном режиме рассказывает о ситуации в лесной отрасли, которую в отличие от угледобывающей, власти не считают драйвером экономического роста Хакасии.
Специалист лесной отрасли Михаил Журба предоставил свой доклад в письменном виде. В нем он обозначил общие проблемы лесохозяйственного производства в РФ.
Они затрагивают и Хакасию.
«Так, назрела необходимость введения в законодательство норм о проведении аукционов на заготовку древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений по сплошным рубкам для специализированных бюджетных или автономных учреждений, выполняющих работы по охране, защите и воспроизводству лесов.
Реформа лесного хозяйства 2006 года ликвидировала лесхозы, как хозяйствующие субъекты, привела к значительному снижению кадрового и технического потенциала лесного хозяйства и серьезно затронула основную территориальную единицу управления – лесничества. Кадры лесного хозяйства за прошедшие 10 лет значительно постарели, молодые специалисты не приходят из-за низкой заработной платы (15-17 тыс.руб.), тяжелых условий труда и т.д. Отсутствие кадровой политики в лесном хозяйстве привело к тому, что в органы управления зачастую приходят случайные люди.
Из нормативных документов исчезло понятие государственной лесной охраны со всеми вытекающими последствиями. Введение приставки «Лесная охрана» в Лесной Кодекс и другие нормативные документы не дает никаких социальных гарантий.
Организации лесного хозяйства, выполняющие целевые задачи, особенно в лесодефицитных районах, не в состоянии обеспечить свою жизнедеятельность без государственной поддержки, в результате чего идет накопление долговых обязательств, теряются возможности выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Назрела целесообразность выделения из лесного фонда территорий с особым режимом ведения лесного хозяйства и финансирования (лесодефицитные районы).
Прекратили свое существование территориальные структуры когда-то мощной Центральной базы авиационной охраны лесов. Существующее ФБУ «Авиалесоохрана» выполняет зачастую статистические функции, созданные группы Федерального резерва авиолесоохраны не в состоянии обслужить всю территорию Лесного фонда. Подразделения авиолесоохраны регионального подчинения маломощны и не в состоянии обеспечить должное выполнение поставленных задач.
В настоящее время снизилась достоверность информации о лесном фонде. Лесоустройство практически не проводится. Актуализация и другие инвентаризационные мероприятия являются жалкой попыткой решить проблему. В Лесном Кодексе РФ потерялась целая категория лесов – леса на землях сельскохозяйственного назначения. В настоящее время идет необратимый процесс их деградация, наблюдается тенденция сокращения полезащитных лесных полос и лесных насаждений на эродированных землях.
Подготовленная в развитие Лесного Кодекса нормативная база лесного хозяйства требует серьезной ревизии и доработки. Основные положения лесного законодательства в отдельных случаях отражают интересы крупных лесопромышленников.
Ничем не оправданный объем документооборота, в отдельных случаях отчетности двойного и тройного дублирующего характера, бесконечные проверки надзорных органов ведут к потере оперативности особенно в условиях высокой горимости лесов.
Не способствует оперативной работе существующая система закупок материально-технических ресурсов. Проблема целевого расходования бюджетных средств не позволяет тушить пожары на сопредельной территории, эти пожары в последствии переходят в лесной фонд широким фронтом и приводят к различного рода чрезвычайным ситуациям», — считает Михаил Журба.
http://19rus.info/index.php/ekonomika-i-finansy
