В случае принятия подготовленного Минэкономразвития законопроекта «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию)» система федеральных особо охраняемых природных территорий России потеряет сразу не менее миллиона гектаров своей площади, и обретет огромное количество новых серьезных проблем, связанных с фрагментацией ООПТ. В дальнейшем потери и проблемы, вызванные этой земельной реформой, неизбежно будут расти, как снежный ком — она может стать одним из самых разрушительных событий в более чем столетней истории заповедной системы России.
Законопроект предусматривает изъятие из границ заповедников и национальных парков земель населенных пунктов, дорог, линий электропередачи, месторождений полезных ископаемых и сельхозугодий. Критерии изъятия или неизъятия некоторых объектов пока непонятны, но даже по самой минимальной оценке (учитывающей те объекты, которые практически гарантированно будут изъяты в случае принятия законопроекта), заповедная система России потеряет не меньше миллиона гектаров своей нынешней площади. Еще хуже то, что многие заповедники и национальные парки при таком изъятии земель окажутся разбитыми на отдельные фрагменты, жизнеспособность которых будет гораздо ниже, чем у нынешних цельных территорий. Законопроект затронет практически все особо охраняемые природные территории России, в том числе самые близкие к людям — например, если понимать требования законопроекта буквально, то от национального парка Лосиный остров придется отрезать его московскую, находящуюся в городе, половину.
Минэкономразвития известно своей склонностью к примитивным решениям сложных проблем — стоит только вспомнить разработанный этим министерством Лесной кодекс РФ 2006 года, который фактически уничтожил целую отрасль (лесное хозяйство). Земельные отношения в нашей стране не менее запутаны, чем лесные — но и примитивные решения сложных проблем в этой области не менее опасны, чем в лесной. Предлагаемый Минэкономразвития законопроект о земельной реформе может принести много бед не только заповедной системе, но и лесам, другим природным территориям, лесному и сельскому хозяйству, и многому другому. Но большие части заповедной системы он может уничтожить безвозвратно, навсегда — поэтому допустить принятие этой части законопроекта (предусматривающей вырезание больших площадей из ООПТ) никак нельзя.
Сейчас нужно использовать для этого те возможности, которые дает формальная процедура публичного обсуждения текста проекта. Для этого нужно сделать следующее.
Если вы уже зарегестрированы на сайт regulation.gov.ru:
1. Пройдите по ссылке https://regulation.gov.ru/projects#npa=85531, в колонке «текст проекта» найдите вкладку «ваши предложения» и нажмите «добавить». Система попросит вас авторизоваться (ввести адрес электронной почты и пароль).
2. Введите ваши регистрационные данные.
3. Оставьте свои замечания (напишите свои или используйте текст ниже), закройте вкладку и на основной странице нажмите на красный флажок с опущенным вниз пальцем.
Если вы не зарегистрированы:
1. Пройдите по ссылке https://regulation.gov.ru/projects#npa=85531, перейдите на вкладку «ваши предложения», нажмите «Регистрация».
2. Для регистрации вы вводите данные электронной почты и дважды вводите пароль (он должен состоять и из цифр, и из букв!), имя, фамилию и кодовое число.
3. Вам на указанную почту придёт письмо со ссылкой, по которой надо перейти, чтобы подтвердить регистрацию.
4. Подтвердите свои данные.
5. Вернитесь на https://regulation.gov.ru/projects#npa=85531 и нажмите на красный флажок с опущенным вниз пальцем. Если хотите оставить текстовое предложение, найдите вкладку «ваши предложения», нажмите «добавить» и в открывшимся окне напишите свой комментарий.
