В регионах России началась массовая проверка законности заключения договоров аренды лесных участков для заготовки древесины. В проверке участвуют органы прокуратуры, Рослесхоз и департаменты лесного хозяйства в федеральных округах. Основанием для проверки стало поручение вице-премьера Правительства РФ А.В.Гордеева, курирующего лесной комплекс; поручение это было дано по инициативе председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко.
Каких-то крупных и практически значимых результатов от этой проверки ожидать не приходится. Абсолютное большинство проблем, связанных с арендой лесных участков для заготовки древесины, возникает не на уровне конкретных договоров, а на уровне федеральных законов и нормативных правовых актов. То, что плата за заготовку древесины в государственных лесах в России в целом самая низкая в мире, прямо определяется ставками платы, утвержденными Правительством РФ, и системой предоставления лесов в пользование. То, что подавляющее большинство мер по лесовосстановлению имеет имитационный характер и не приводит к воспроизводству хозяйственно ценных лесов, тоже связано с особенностями законодательства — оно, законодательство, просто не требует реального воспроизводства ценных лесов ни от арендаторов, ни от органов управления лесами. Применение самых примитивных видов и способов заготовки древесины не только не противоречит действующим правилам, но и предписывается ими.
Полноценного лесного хозяйства в арендуемых для заготовки древесины лесах нет не из-за какой-то исключительной нерадивости арендаторов, а потому, что ни действующее лесное законодательство, ни типовые договора аренды, ни органы управления лесами федерального и регионального уровней его не требуют, и в значительной мере не допускают. Некоторые добросовестные арендаторы пытаются вести в своих лесах качестенное лесное хозяйство — но, во-первых, им приходится в значительной мере идти против правил и преодолевать сопротивление со стороны контролирующих органов, и во-вторых, они оказываются в гораздо худшей экономической ситуации, чем абсолютное большинство остальных лесопользователей. Эту печальную ситуацию никакими проверками арендаторов исправить невозможно — нужны серьезные изменения в действующем законодательстве и в работе органов управления лесами, прежде всего федерального уровня.
http://www.forestforum.ru/
